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梅州兴宁市突出“三活”深入推进干部人事制度改革
 
 
  近年来,兴宁市高度重视干部队伍建设,始终坚持正确的用人导向,积极推进选人用人的制度创新、实践创新,不断提高选人用人公信度,在全市建立了一种广纳群贤、人尽其才、才尽其用的用人机制。主要做法是:
  1、“竞争机制”激活。几年来,该市始终没有停下探索和创新竞争性选拔的步伐,选拔职位从副职到正职,从部门领导到地方党政正职,从市管干部发展到机关中层干部,使竞争性选拔成为干部选拔工作的常态机制。主要体现在突破“三个界限”:一是突破地域界限。如在团市委书记缺额公推进选工作中,率先面向梅州全市范围公开选拔,打破行业、地域和身份界限,报考者既有来自教育、卫生、企业等行业的考生,也吸引了大埔、平远等兄弟县的优秀年轻干部前来报名,及大地提升报考人员整体学历层次。二是突破身份界限。如在2011年换届工作中,为打破乡镇年轻公务员严重缺乏,但村(含社区,下同)党组织书记、乡镇站所(办,下同)负责人、乡镇企事业单位负责人、大学生村官却有一大批优秀干部无路可进的尴尬局面,按省委的要求,通过“两推两考两票决”(即:组织推荐、会议推荐、镇党委会票决、统一笔试、集中考评和常委会票决)的方式,择优选拔9名非公务员身份的人员为乡镇领导班子成员提名人选,实现了由“少数人选人” 向“多数人选人”的转变。三是突破资历界限。为优化干部专业结构,在竞争性选拔工作中,该市按照《干部任用条例》和《公务员调任规定(试行)》的规定,鼓励具有中级职称以上的企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员参与竞选。这几年先后从企事业单位调任13名农艺师、会计师、高级教师等充实到乡镇和市直机关担任领导职务。三年来,全市共公推选拔出8批60名正副职领导干部。该市干部制度的改革和探索,使竞争性选拔方式日臻完善,得到了组织满意、干部满意、群众满意的“三满意”效果。
  2、“双向选择”盘活。今年以来,该市在坚持实行市直担任同一部门正职满5年领导干部交流轮岗制度的基础上,进一步扩大交流轮岗对象,着重对市直在同一部门担任副职满10年以上的领导干部进行交流调整,对市直在同一部门担任副职满5至10年的领导干部进行有序交流,先后有5名正职、31名副职市直单位领导干部进行了跨部门的交流轮岗。在交流工作中,坚持“双向选择”,把组织意图与个人意愿、与工作需要结合起来,实行“出一进一”的办法,把有交流对象的单位和有领导职数空缺的单位罗列出来,作为选择意向单位,让每一位交流对象填写交流轮岗征求意见表,选择3个意向单位,尽量发挥个人专业技术或熟知度的优势,避免交流轮岗后造成干部工作水土不服,影响行政效能或办事效率。
  3、“理顺关系”管活。该市针对以往由于干部管理关系不顺,造成职责不分,各自为政,中层梗阻,基层板结,特别是一些双重管理单位,“管得着的看不见,看得见的管不着”,基层工作没有积极性的现象。将市直机关中层股级干部(除人事、纪检,党组、工委成员等干部)的管理权限交由所在单位或主管部门;原市直单位主管的站所统一下放给乡镇管理,并作出如下规定:业务指导归原主管局,人员编制归乡镇,职务任免以各乡镇为主,任免决定前须征求原主管局的意见。同时把乡镇正股级职务(除组织干事、纪委副书记等职务以外),一律下放给各乡镇党委管理,让他们在干部管理和使用上有更多的自主权。这一举措,有效激发了基层干部活力,提高工作效率。

(梅州市委组织部)
 
         

 

 

 

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