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顺德
改革人事制度 激励公务员队伍
 
 
  就在5000余名考生紧张备战顺德政府雇员考试之际,顺德区属大部门正在举行一场自大部制以来最大规模的中层干部竞争上岗。区环境运输和城市管理局一次性拿出28个职位,区公安局提供的晋升岗位则超过100个。
  虽然晋升岗位看起来颇多,但与踊跃的竞岗者一比较,就有点“相形见绌”。区环境运输和城市管理局共有107人报名参加竞岗,占该局机关人员的2/3,除了局领导和年纪确实已经偏大的人员以外,能参加的都参加了,区公安局的竞岗比例更高达8:1。
  竞岗者众对顺德公务员队伍是一个“好事”,至少说明公务员本身仍有求上进、想干事的动力,同时对眼下这种公开的人才选拔机制仍保持较高的信任度。由于参加者众,也更有利于部门发掘人才、选拔到合适的优秀人才。
  但从另一个方面来看,这么多公务员参加同一次竞岗,恰是公务员内部评价体系和晋升途径相对单一所导致的。一公务员告诉记者,如果此次没法竞上,那么下一次升职则不知要等到猴年马月。
  不仅是领导岗位没有出路,就是非领导岗位的晋升机会也非常少。按照顺德有关规定,正股级公务员必须工作10年才能提拔到正副主任科员职级,且数量还有严格限制。如该区环境运输和城市管理局只有4个主任科员的岗位,该局其中一位股级干部辛勤工作了26年才在最近竞聘中被提拔为副主任科员。
  在大部制改革之后,由于工作要求的提升以及权责明确的制度设计,让许多公务员的工作量都有所增加,压力因此增大。同时扁平化组织体系又压缩了领导岗位的数量,让公务员对晋升前景难抱希望。此时,通过人事制度改革激励公务员队伍显得尤为重要。因为,公务员是整个政府改革的推进者,改革不能缺少这一群体的支持。
  实际上,大部制改革有关设计早已意识到这一点,但方案却一拖再拖,迟迟没有出台。在过去3年中,公务员队伍一直在等待方案。顺德此次大规模竞岗,虽然让一部分人得到了晋升,但更多的却是落选者。一公务员就很直白讲出当下的困境,竞岗“上位”者均是年轻干部,与自己年纪相差无几,如果他们不升则不会有位置腾出来,但他们从中层向局领导晋升的通道同样很窄。
  重新点燃这部分落选者的希望,在当前显得更加迫切。在大部制机构微调尘埃落定之后,人事改革是时候提上议事日程了! 

来源:南方日报( 2012年07月09日 FC03 版)
 
         

 

 

 

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