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云浮市部署“十个一”系列活动

推动基层党建再上新台阶
 
 
  为贯彻落实全国、全省组织部长会议精神和市委六届五次全会精神,按照深入推进基层党建三年行动计划要求,云浮市创新开展以“十个一”为主要内容的“基层党建提质创优年”系列活动,推动全市基层党建聚焦立足“一区”融入“一核”协同“一带”,打造“两新一前列”,促进实现“美丽云浮、共同缔造”。
  (一)强化一个领导核心。通过理顺一种关系、健全一套机制、树牢一个导向,增强基层党组织的政治功能。理顺党的基层组织与其他组织的关系。全面建立完善基层党组织和其他组织的事权清单,明确功能定位,理顺党的基层组织对其他组织的领导、指导、监督、保证关系。健全议事决策机制。全面建立党组织与其他组织联席会议制度,建立讨论决定“三重一大”事项前征求党组织或党员意见制度,不断完善党组织议事决策或参与决策机制。树立一切工作到支部导向。深入推进支部标准化规范化建设,进一步健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。
  (二)实施一个组织优化计划。通过组织最优化设置、资源扁平化管理、工作项目化开展,提升党的组织和工作覆盖质量。创新组织设置形式。聚焦自然村和村(居)民小组、“两新”组织、新兴领域等,把党支部建在改革攻坚一线、项目建设一线、服务群众一线,推动党的组织设置向最基层延伸覆盖。推行区域化党建模式。以镇街为单位,组建村(社区)全覆盖党建网格,实行组织联建、党群联动、服务联办、机制联创,推动辖区党建意识凝在一线、力量聚在一线。创新“1+1+N”工作机制。每个网格设立1个“大党委”、1个能动型临时党支部、N个项目攻坚党小组,项目化推进城市扩容提质、产业兴市和乡村振兴等工作。
  (三)深化一项达标创优工程。坚持抓两头促中间,建立“三个一批”机制,着力扩大先进支部增量、提升中间支部水平、减少后进支部存量。创建一批先进支部。开展“三比三创”活动,通过比组织生活规范化、比创新创造影响力、比中心工作贡献度,创精品党课、创特色工作法、创担当党支部的方式,分领域评选创建一批“示范支部”。扩充一批中间支部。通过举办创优工作汇报会、先进经验交流会、规范化建设推进会等形式,推动更多支部晋位升级。帮带一批后进支部。结合精准整顿软弱涣散党组织,全面排查分析支部后进主要原因,有针对性地选择先进支部开展“对口帮带”,实现以先进带后进、以示范促规范。
  (四)升级一个党群服务体系。提高服务阵地开放性、服务方式精准性、服务内容多样性,畅通联系服务群众“最后一公里”。建强服务阵地。深化党群服务中心(站)建设,推动村(社区)“两委”100%实现一楼办公和服务,实行服务设施每天开放、服务终端全天待用、服务事项全面上线,让群众足不出村办成事。优化服务方式。开展抱团式、订单式、代办式“三式”服务,通过整合服务资源、推行服务订制、实行服务代办,提高服务群众针对性实效性。丰富服务内容。推出“1+N”服务套餐,以事务性服务为主,定期组织开展送课、送医、送教、送戏、送技、送法等志愿服务,增强群众获得感幸福感。
  (五)推进一次干部作风专项整治。通过抓学习、抓实践、抓整治,引导党员干部不忘初心、牢记使命,提振干事创业精气神。深化基层大学习活动。开展“领导上讲台、干部去宣讲、党员进党校”大学习活动,用好智慧党建、远程教育等平台,抓实线上线下学习,推动广大干部在学思践悟中牢记初心使命,在深学实做中践行初心使命。开展“双比双促”主题实践活动。通过比实干、比担当的方式,引导干部感悟初心、坚守初心、践行初心,增强责任感使命感事业感,凝心聚力促进产业兴市、促进乡村振兴。开展作风建设专项活动。组织开展“转作风勇担当提效能”专项活动,通过拼站位、拼服务、拼创新、拼平台、拼团队,引导广大干部在新时代改革开放中担当作为。
  (六)建强一支党员先锋队伍。通过强化学习培训、强化实践锻炼、强化服务意识,着力培养一支知识型、攻坚型、服务型党员先锋队伍。加强党员学习培训。依托各级党校、新时代文明实践中心等阵地,创新送课下乡、观摩考察等形式,常态化组织年轻党员参加政治理论、方针政策、创业就业“大进修”,让党员在学习培训中增长才干。加强党员实践锻炼。组建党员中心户为队长的突击队,让党员在科技研发、产业项目推进、人居环境整治等攻坚一线淬炼成钢。加强党员志愿服务。推行党员服务承诺践诺机制和“党员+社工”工作法,让党员在服务改革、发展、民生的重大实践中锤炼党性。全面推行党员星级评定,适当开展表彰奖励,让“一名党员就是一面旗帜”深入人心。
  (七)储优一批农村后备人才。建立完善“储、育、管”全链条培育机制,建强农村党组织书记后备人才队伍。加大储备力度。实施外来人才招引、外出人才回引、本土人才培育“三大计划”,办好“村干部大专班”,分村组两级储备后备人才队伍。加大培育力度。推行村干镇培育、组干村培育模式,建立跟岗锻炼、压担锤炼、结对帮带等机制,“阶梯式”培育村组后备人才。加大管理力度。探索实行县镇领导班子结对联系后备人才,建立一季一谈话、半年一考察、一年一考核机制,加强村组后备人才管理考核。探索推行“县编制、镇管理、村使用”方法,加大对符合条件的村(社区)党组织书记等“两委”干部定向考录公务员和招聘事业单位人员、选拔镇街领导干部的力度,探索推行岗位补助、名誉激励等措施,提升村组后备人才“岗位吸引力”。
  (八)完善一套党建指导机制。坚持一个层级一个机构、一个领域一支队伍、一个重点一次指导,不断提高党建帮带指导质量。分层级建好党建工作机构。健全市县镇村四级党建工作机构,配强机构人员,健全工作规则和议事程序,定期集智研究基层党建工作,明确各领域党建工作需要帮带指导的重点难点。分领域建强党建指导员队伍。加大各领域党建指导员队伍的组建力度,分领域建立“党建智库”,制定管理办法,建立权责清单,加强管理激励考核。注重在做好驻村第一书记选派基础上,由镇街党(工)委统筹,推进农村党建指导员选派全覆盖,实行“一县一库、一镇一册、一人一档”。分重点开展党建帮带指导。突出问题导向,坚持一个问题一个重点,对每个重点问题进行专题研究,制定帮带整改专项方案,精准派出(驻)党建指导员进行帮带指导。
  (九)深化一项镇街体制改革。借鉴“镇街吹哨、部门报到”做法,结合机构改革,通过强化统筹力、减少承重力、增强保障力,把镇街工作做大做强。强化镇街统筹力度。强化镇街对“七所八站”的统筹力度,配足配强镇街基层党建和基层治理力量,搭建执法、行政部门到镇街开展综合执法、服务的工作平台,推动执法和行政服务下移。推进镇街减负工作。探索完善镇街职责清单和出台综合考核办法,建立集中统一考核评价指标体系,减少不必要的调研检查评比,为镇街减负松绑。大力发展镇域经济。进一步优化财政体制机制,加快镇域产业培育,大力发展镇域经济,增强镇街促进乡村振兴、基层治理、脱贫攻坚的保障水平和内生动力。
  (十)抓好一项村组运作保障。建立完善有人干事、有钱办事、有址议事、有章理事的“四有”机制,有力保障村组两级党组织规范化运作。全面保障有人干事。选好配强驻村第一书记、党组织书记、村小组长、党员中心户四支队伍,探索实行镇街干部选任(挂任)村(社区)党建指导员、村小组长顾问,保障村组有人员开展工作。全面保障有钱办事。实行财政经费投入、党费适当支持村组工作开展,推广“温氏模式”“凌丰模式”发展农村经济,保障村组有经费为民办事服务。全面保障有址议事。全面优化村(社区)党群服务中心建设,推动现有党员工作坊改造成村(居)民小组党群服务站,保障村组有场地开会议事。全面保障有章理事。全面推行“主题党日+”“一卡四制”等机制,保障村组有制度处理村中事务。
 
(云浮市委组织部)
 
         

 

 

 

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