中国共产党广东省组织史资料

(1987.11—1993.5)
概  述

 


  从1987年11月中共第十三次全国代表大会闭幕,至1993年5月中
共广东省第六届委员会任期届满的5年半间, 广东省行政区划有较大的变动。
1988年4月,根据第七届全国人民代表大会第一次会议的决定,撤销海南行
政区,建立海南省,管辖海南岛所有市、县、自治县和西沙群岛、南沙群岛、中
沙群岛的岛礁及其海域。广东省划出海南后仍辖原有大陆的市县和东沙群岛的岛
礁及其海域。1988年1月,国务院批准广东省撤销梅县、惠阳、肇庆3个地
区,设置梅州、河源、惠州、肇庆、清远、阳江、汕尾7个地级市,中山、东莞
2个县级市升格为地级市, 全省均实行市领导县的管理体制。1991年12
月,国务院批准潮州市升格为地级市,新设置的揭阳市亦为地级市。至1993
年5月, 广东省下设广州、深圳、珠海、汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕
尾、东莞、中山、江门、佛山、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳等
20个市,其中广州、深圳2市为副省级市,其余均为地级市。全省陆地总面积
17.8万平方公里。全省总人口1988年为5928万,1993年为65
81万。
  这五年半来, 中共广东省委和各级党组织认真贯彻中共十三大、十四大精
神,以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线,坚持解
放思想、实事求是的思想路线,坚持“两手抓”的方针,经受了国际政治局势急
剧变化、国内政治风波以及种种困难的考验。不论出现什么情况,省委都坚持以
经济建设为中心,把发展生产力作为根本任务;都注意解放思想、实事求是,从
广东的实际出发,认真贯彻落实中央的各项指示,推进改革开放和社会主义现代
化建设各项事业。
  1987年11月,中共十三大召开后,省委根据十三大精神和中共中央、
国务院关于广东作为综合改革试验区,在改革开放和经济发展方面继续先走一步
的指示,结合本省实际, 制定了广东深化改革、扩大开放、加快经济发展的规
划,并在实际工作中积极开展经济体制改革和政治体制改革,扩大对外开放,大
力发展外向型经济,加快了经济发展的步伐。
  1988年下半年起,全国实行治理经济环境、整顿经济秩序。省委根据中
央的决策和部署,制定了压缩固定资产投资规模、合理调整投资结构、控制消费
基金的过快增长、管好物价、整顿流通、深化企业内部改革等方面的措施。在实
行过程中,强调从广东实际情况出发, 立足于经济求效益、上水平,从深化改
革、扩大开放、优化结构中找出路,使全省经济在治理整顿中继续保持发展的势
头。
  1989年春夏之交,北京发生的政治风波波及广东。省委坚决执行中共中
央、国务院的果断决策,采取了有力措施,维护社会稳定,保证改革开放和经济
建设照常进行。政治风波平息后,省委强调从反思中吸取教训,更自觉地贯彻执
行“两手抓”的方针:一手抓经济建设和改革开放,一手抓社会主义精神文明建
设。从1989年至1991年,全省继续治理经济环境、整顿经济秩序,扩大
对外开放,深入开展经济体制改革,认真加强社会主义精神文明建设。到199
1年底,全省治理整顿任务基本完成,经济建设、改革开放、社会主义精神文明
建设得到全面发展。
  1992年春,邓小平到南方视察。在视察我省深圳市、珠海市和顺德县期
间,就进一步解放思想,加快改革开放和经济建设步伐,坚持党的基本路线不动
摇,以及广东力争用20年赶上亚洲“四小龙”等问题作了重要谈话。同年10
月,中共十四大召开,江泽民向大会作题为《加快改革开放和现代化建设步伐,
夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会
以来14年的实践经验,决定抓住机遇,加快发展;确定我国经济体制改革的目
标是建立社会主义市场经济体制;提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武
装全党。全省党组织认真学习邓小平南方谈话和十四大报告,在建设有中国特色
社会主义理论指引下, 党员和干部思想更加解放、信念更加坚定、精神更加振
奋,改革开放、经济建设、 社会主义精神文明建设都迈出新的更大的步伐。从
1992年至1993年上半年,对外开放有了新的突破,全省已拥有3个经济
特区、2个沿海开放城市、4个经济技术开发区、6个高新技术开发区、1个扶
贫经济开发试验区,20个市都实行沿海开放地区政策, 形成了多层次、多形
式、多功能的对外开放的新格局。1992年全省实际利用外资48.6亿元,
创历史最高水平。经济建设的步伐也进一步加快,1992年全省国内生产总值
比上年增长22%,人均国内生产总值比上年增长19%。从1988年至19
92年的五年中,全省国内生产总值、工农业总产值、财政收入年递增分别达到
14%、22.8%和19%,综合经济实力大大增强,人民生活水平有较大提
高。
  省委在抓好经济建设、改革开放、精神文明建设的同时, 注意加强党的建
设,特别是吸取1989年政治风波的教训后,各级党组织遵照邓小平的教导,
聚精会神地抓好党的建设,形成了全党抓党建的好势头。5年半来,主要从几个
方面抓好党建工作:
  第一,加强党的思想理论建设。1987年11月中共第十三次全国代表大
会召开后,省委组织全省党员认真学习中共十三大精神,开展社会主义初级阶段
理论、党的基本路线教育和从严治党、做合格共产党员的教育。1989年北京
政治风波发生后,各级党组织联系党员的思想状况, 深入进行坚持四项基本原
则、反对资产阶级自由化的教育,引导党员坚定社会主义信念、提高贯彻执行党
的基本路线、抵御和平演变的自觉性。1992年10月中共十四大召开后,省
委组织全省党员认真学习十四大精神,着重学习邓小平建设有中国特色社会主义
理论,引导党员进一步解放思想、更新观念,为建立社会主义市场经济体制,加
快经济发展步伐作出贡献。
  第二,加强各级领导班子建设。一是加强对党政领导干部的考察了解,及时
调整充实各级领导班子。1988年底至1989年上半年,在全省市、县领导
机关和省直局以上单位,开展对领导干部的民主考评工作,从中考察了县以上领
导干部的政治思想素质和工作实绩。1989年9月至1990年,按照中央和
省委的部署, 全省共抽调2719名干部, 组成780个考察组,对全省县
(处)级以上领导干部在政治风波中的表现, 以及几年来是否坚持党的基本路
线、是否廉洁奉公等情况进行考察,在考察了解的基础上,对14个市、68个
省直属单位的领导班子进行了局部调整。1991年,又在考察了解的基础上,
调整充实了13个市和117个省直单位的领导班子。 通过考察了解和及时调
整,保证各级领导班子掌握在忠于马克思主义、坚持党的基本路线的人手中。二
是加强干部培训教育工作,提高领导干部素质。几年来,省委建立健全了党员干
部培训轮训制度,规定各级领导班子成员都应经过相应党校的培训。省委和各级
党委,不断充实党校的领导和教学力量,帮助党校提高教学水平,更好地发挥党
校对组织和辅导领导干部学习政治理论,提高政治业务素质的作用。县以上党委
领导班子普遍建立理论学习中心组,既抓好自身学习,又带动和辅导一般干部的
理论学习。三是开展干部制度改革,为优秀年轻干部进入领导班子创造条件。几
年来,省委和各级党委积极稳妥地开展干部人事制度改革,适当调整了干部管理
范围和权限,逐步推行民主考评和推荐干部、公开考试录用干部、干部交流、干
部下放挂职锻炼等制度,同时做好后备干部的选拔培养工作,为优秀年轻干部进
入领导班子创造条件。
  第三,加强党的基层组织建设。几年来,紧紧围绕经济建设这个中心,不断
加强基层党组织的思想建设和组织建设, 提高基层党组织的战斗力。1989
年,全省城乡基层党组织普遍开展民主评议党员活动,引导党员以合格共产党员
标准对照自己,开展批评与自我批评;在评议的基础上表彰优秀党员,妥善处理
不合格党员,提高党员的政治思想素质。1991年,省委根据中共中央组织部
等五个单位在山东省莱西县召开的全国村级组织建设工作座谈会的精神,决定以
2至3年时间,在农村分期分批开展社会主义思想教育,抓好以党支部为核心的
基层组织建设,推动农业生产和农村集体经济的发展。全省共组织4万多名干部
到农村,在开展社会主义思想教育中,结合整顿后进党支部和抓好农村党支部书
记的配备工作。全省工厂企业党组织,重点抓住学习贯彻《企业法》,坚持“充
分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人
阶级”的指导方针,逐步理顺企业内部领导体制,建立健全工作制度,使企业党
组织的政治核心作用得到了较好发挥。为切实加强对基层党组织建设的领导,全
省县以上党委建立了抓基层党建工作责任制。党委各有关部门共同组织力量,调
查了解基层党组织情况,分工负责、互相配合, 抓好基层党组织建设工作。从
1989年至1990年底,省委组织部会同省委有关部门先后召开了全民所有
制企业党的工作经验交流会、全省高等学校党的建设工作会议、机关党的工作座
谈会、外商投资企业党的工作经验交流会,总结交流了加强基层党组织建设的经
验,并对各方面基层党组织建设工作作出了相应的规定。各级党委注意抓好基层
党组织的制度建设,逐步建立和健全了定期召开支部大会、党小组会、民主生活
会、上党课,按照党章规定期限改选支委会,和民主评议党员等制度,使党的基
层组织建设工作走向经常化、制度化。在加强党员教育管理的同时,各级党组织
按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,做好发展新党员工
作,不断吸收新鲜血液,壮大党的队伍。到1992年底, 全省共有基层党委
2768个、党总支7748个、党支部134249个,共产党员24854
30人。
  第四,加强党风和廉政建设。省委、省纪律检查委员会,把加强党风党纪教
育摆在重要位置上,紧密结合改革开放和经济建设的实际,组织党员学习党内法
规和中央、省委有关端正党风、保持廉洁的重要决定和指示;大力宣传表彰既勇
于开拓进取、工作成绩优异,又清正廉洁、无私奉献的优秀党员,弘扬正气,树
立榜样;抓住一些贪污腐败、违法犯罪的典型案例,发动党员、干部进行剖析,
从中吸取教训。通过经常性的党风党纪教育,提高党员和干部保持廉洁、反对腐
败的自觉性。省委、省纪委经常分析党风的状况,抓住一些突出的、造成恶劣影
响的问题,深入发动群众开展反腐败斗争。1989年至1991年,在省委的
统一领导和部署下,在全省开展了以查处干部以权谋房为突破口的反腐败斗争。
经过两年多的艰苦努力,严肃查处了违纪违法案件,惩治了腐败,妥善处理了干
部在建私房和住房中存在的经济问题。在这场反腐败斗争中,全省因以权谋房、
违法违纪而受到党纪、政纪处分的党员干部共607人,被依法判刑的75人。
各级纪委还认真做好查处党内各种违纪案件的工作,通过查处案件,维护党的纪
律,增强党员法纪观念,敲响反腐防变的警钟。省委、省纪委在党风和廉政建设
中,注意抓好制度建设,加强对党员领导干部的监督。全省从省直机关到基层单
位陆续建立了领导班子抓党风廉政建设责任制、党政机关和党政干部保持廉洁制
度,以及“办事公开、群众监督”等制度。各级纪委认真执行列席同级党委领导
班子生活会和派人参加下级党委民主生活会的制度,履行对领导班子成员进行监
督的职能。
  中共广东省第六次代表大会选举产生的省顾问委员会, 认真履行自己的职
责,紧紧围绕加快改革开放步伐、加强两个文明建设这一主题,深入调查研究,
提出各种建议,当好省委的参谋,全力支持省委工作。省顾问委员会自1983
年3月在省第五次党代表大会选举产生以来,经历了两届共10个年头。两届省
顾委都为党为人民做了许多工作,为广东的改革开放和社会主义现代化建设做出
了重大贡献。根据中共十四大精神和中国共产党章程,第七届省委不再设立省顾
委。1993年5月,中共广东省顾问委员会完成了自己的历史使命。
  五年半来,中共广东省委根据中央关于必须强化执政意识,提高执政水平的
指示精神,坚持党的执政地位和领导作用,加强和改善了党对政权、地方军事、
政协和群众团体等工作的领导。省委和各级党委大力支持政、军、统、群等各个
系统的工作。省人大常委会、省人民政府、法院、检察院等政权组织,贯彻执行
党的基本路线,以经济建设为中心, 在各自的职责范围内,加紧工作,开拓进
取,为发展经济、深化改革、扩大开放、维护社会安定、加强民主与法制建设,
加强社会主义精神文明建设等作出了重要贡献。中国人民解放军广东省军区和中
国人民武装警察部队广东省总队,是广东省地方军事组织,在上级军事组织和同
级地方党委的领导下,大力加强军事训练,不断提高部队的政治、军事素质,在
维护社会治安、开展军民共建精神文明活动、保卫改革开放和支援社会主义现代
化建设等方面发挥了重要作用。政协广东省委员会和各市县政协组织,高举社会
主义和爱国主义旗帜, 坚持与完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制
度,团结各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士,加强与港澳同胞、台湾同
胞、海外侨胞的联系,为维护社会安定团结、促进改革开放和社会主义现代化建
设、促进祖国统一大业发挥了重要作用。广东省总工会、共青团省委、省妇联等
群众团体,在中共广东省委的领导下,紧紧围绕党的中心工作,按照各自的性质
和特点开展工作,为团结带领全省各阶层群众,积极投入社会主义建设和改革开
放事业,推动两个文明建设的发展作出了重要贡献。
  1993年5月,中共广东省第七次代表大会胜利召开。大会总结了省第六
次代表大会召开五年来广东改革开放、经济建设、精神文明建设以及党的建设的
情况和经验,提出了广东20年基本实现现代化的战略任务。各级党组织和全省
人民,决心在省委领导下,同心同德,把握机遇,励精图治, 扎实工作,为使
20年基本实现现代化的宏伟蓝图在南粤大地成为现实而努力奋斗!

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